携手平安建设　共享和谐明天

──在仙河、关防、景阳三乡平安建设联席会上的讲话

鲁绪文

(2008年6月26日)

各位来宾、与会同志们：

大家好！在全国人民喜迎奥运来临之际，作为东道主的仙河乡今天迎来了关防、景阳两乡八个村的贵宾朋友，同我们一道共同研究加强区域合作、携手平安建设一事，这不仅是三乡社会治安综合治理工作中的一件大事，也是三乡广大人民群众政治生活中的一件大事，对此值得庆幸和祝贺，我谨代表中共仙河乡委员会、仙河乡人民政府对于贵宾的到来表示热烈的欢迎！

下面我仅就加强区域合作、携手平安建设问题谈一些粗浅的认识。

一、立足乡情，增强工作主动性是加强区域边际协作体系建设的基础。

仙河乡地处旬阳东部，辖9个村，63个村民小组，5500农户，23000人。全乡9个村分别与景阳、关防友邻接壤，客观上虽有“同行一条路，同饮一河水，同翻一座山，同耕一块田”之称，但由于这些地方隶属关系不同，民风民俗不同，也必然会产生一些复杂的矛盾，因而使一些犯罪分子有可趁之机，接壤地区部分群众之间甚至因小事激化而大打出手，严重影响了山水相依之情，破坏了鱼水关系。目前，我们正处在经济社会突破发展出的关键时期，各类社会矛盾日益凸现，社会治理综合治理工作又面临新的任务和挑战，因此，加强区域边际之间的协作，携手平安建设尤为重要，其中加强体系建设，也是一项全新的工作。我认为：搞好这项工作，贵在共同携手，变被动为主动，加强上下左右之间的联系沟通，建立长期协作的良好机制。

三乡领导班子历来重视综治工作，曾在周边联防协作上做了一些有益的探索，实现了合作共赢的目标。对此，我深表感谢。现在需要进一步拓宽协作领域，进一步加强思想感情上的沟通，加强学习上的沟通，取长补短，共同借鉴。这次联席会，仅是一个开端，是一个相互沟通、相互学习、相互借鉴的平台，今后将定期开展。

仙河乡外出劳务多，产业建设也不断壮大，因而与友邻之间的劳务纠纷也不断增多，希望有关部门间在这个领域要主动合作，妥善处理各类纠纷，防止矛盾升级。

二、开拓创新，突出特色是加强区域边际协作的关键。

行政区域周边联防协作，是一项全新的工作，需要我们用全新的思维来考虑和探索。过去，我们在跨区域矛盾纠纷调处中以及在社会治安专项整治中开展了一些卓有成效的协作，但不能满足，尤其是不能满足一种现成的固定的模式，应该从实际、实用、实效的目标出发，不断突破创新，形成特色，发展特色协作、特色治乱，有特色才有活力、才有潜力，发挥特色就是挖掘潜力。

加强区域周边联防协作的首要任务是增强周边地区的整体治安防范能力，实现周边区域“发案少、秩序好、群众满意”的目标，要将今天签订的联防联调联保协议的内容逐步落实，要逐步健全协作防范网络，整合防范资源，形成联动防范合力，着力抓好各类突出治安问题，构建专群结合，良性互动的协作网络，形成“大综治”格局。特别是在重点区域内要严格堵塞工作漏洞，不断提高协作水平。

三、加强沟通，建立密切的协作长效保障机制。

今天的联席会议，不但为我们提供了加强友谊、增进理解、团结协作的平台，而且是一个新起点。我认为：我们只有继续巩固基础，更加深入地推进区域周边联防协作，才能使平安建设工作取得实实在在的效果，要使区域周边平安建设工作件件有落实、事事有人抓，形成强大的合力，做到环环相扣，不断、不欺、不乱，要点线面结合，村组为点，行业为线，乡上为面，从点上抓起，以线抓为主，形成面上平安和谐的新局面。

社会治安综合治理是一个涉及方方面面的社会系统工程，是维护社会稳定，确保社会稳定，完善社会管理的长效机制，是从根本上解决社会治安问题的战略措施，平安建设则是社会治安中的一项基础性工作，对于基层干部来说，抓好了周边联防工作就是政绩，就是贡献。因此，必须从政治地高度来认识这个问题，抓好这项工作。

“一花独放不是春，万紫千红春满园”。我们坚信，只有我们同心携手，就一定能够实现平安建设工作的新局面，具有特色的联防联调联保工作成效就能彰现，一个和谐美好的明天将会在三乡的村村组组实现，三兄弟乡的浓浓深情，将在小康大道上共同繁荣进步。

预祝会议圆满成功，预祝兄弟乡、村来宾心情愉快、工作顺利。

谢谢大家！