——在仙河乡第十七届人民代表大会第三次会议上

（2009年3月24日）

各位代表：

根据乡人大主席团安排，我就全乡一年来的民政工作向各位代表作以下汇报，请予以审议。

一、2008年民政工作回顾

2008年，我乡民政工作在乡党委、政府的正确领导下和县民政局的精心指导及大力支持下，紧紧围绕县委、县政府下达的各项目标任务，大力弘扬“三创”精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照民政工作“三个服务”的要求，以“以民为本、为民解围”为宗旨，突出工作重点，较好的完成了年度目标任务，使我乡的民政工作呈现了良好的发展态势，为全乡的经济建设发展和社会稳定起到重要作用。

（一）城乡低保有序推进

城乡低保工作，强化了动态管理、分类施保和公开公示工作。坚持入户调查核实，合理调整保障对象和补助标准，基本保证了困难群众的生活所需。2008年，城镇低保41户44人，保障金82560元；农村低保在完善建章立制基础上，加快了“扩面提标”步伐。我乡的低保人数达到了全乡总人数的10%，低保对象共772户2000人，保障金631480元。

（二）社会求助不断完善。一是城乡医疗求助工作开展顺利。抓好五保户供养工作。一年来，为五保户、优抚对象和部分困难群众缴纳合作医疗基金6500元；五保户门诊治疗16人次，报销门诊费1832元，住院治疗17人，支付医疗费22330元；重灾户大病求助9人，救助资金41000元。二是救助管理服务不断提高。我们实行定期走访调查摸底，对能够参与救助的对象一个不漏，并积极联系残联等相关单位帮助解决群众的实际困难。三是我乡五保户供养量比较大，我们组织力量对全乡五保户对象进行一次调查摸底严格按照五保条件进行施保，目前我乡五保户共158户160人，其中集中供养32人，分散供养128人，累计供养资金257280元，全部实行一卡通按月发放，对能够享受五保的基本实现了应保尽保。

（三）救灾救济扎实有效。一是我们制定了自然灾害紧急救助预案，规范了灾民紧急安置救助、生活安排救助、建房救助，临时救济等救助程序。5·12地震后，乡党委、政府反应迅速，立即成立了查灾工作组，深入各村查灾救灾工作，并在全乡开展抗震救灾捐赠活动，共募捐14000余元（不含学校、县驻乡单位）。全年共下发救灾救济款35800元，救济粮4500公斤，棉被132床，棉衣132件，单衣2500余件，确保了我乡324人受灾群众平稳渡灾。二是农民安民工程亮点突出。我乡的农民安居工程任务繁重，2007年普查全乡危房户多达441户，1602人，2008年在乡党委、政府的正确领导下，在各村的大力配合下，在各位代表的关怀下，在各相关单位的支持下，全年共完成农民安居工程建房42户168人，下拔安居工程款389500元，超额完成县下达我乡安居工程任务，并被评为全县农民安居工程先进单位。

（四）全面核实“三无三孤”人员。通过认真核实，我乡共有“三无三孤”人员161人。通过党委、政府多方努力争取生活补助金10余万元，将于本月底全部发放到位。

（五）认开展双拥优抚工作。双拥优抚工作是民政工作重点工作，2008年在乡党委、政府的领导下，认真开展了双拥优抚工作。一是摸清了我乡的双拥优抚对象。二是基本掌握了优抚对象生产生活及居住情况。目前我乡共有优抚定量补助对象134人，伤残军人12人，全年共发放优抚金219780元，全部实行一人一卡，按月发放。

（六）加强基层政权建设。我乡辖9个行政村，在第七届村民委员会换届选举工作中，坚持公正、公平、公开的原则，成功选举产生了一批能够带领群众发家致富，发展农村经济，让群众满意，让组织满意的村委会好班子。新的“两委”班子成立后，立即全面推行村务公开，对城乡低保、灾民救助（包括资金、灾粮、衣被）所有惠农政策全部进行公示，真正做到了阳光操作，减少了群众的疑虑。

（七）扩大民间经济组织建设，缅怀革命先烈。民间经济组织是社会发展的需要，使农民有自己的组织，自己闯市场增加农产品的产销平台，我们积极配合成立了竹园河村大棚蔬菜协会，使菜农有一个有组织、有计划的销售和种植的领域。纪念和发扬革命先烈的光荣传统。我乡有革命老红军一人，因老红军墓碑年久先修，政府多方筹资6000余元，为老红军重修墓碑，取得了很好的社会效应，进一步增强纪念革命先烈的光荣传统。

回顾过去一年的工作，我乡民政工作取得一定的成绩，是乡党委、政府高度重视和县民政局的大力支持的结果，是全体干部共同努力的结果，在此我对多年来关心和支持民政工作的各位代表和同志们表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，但我们的工作做得还很不够，离群众的期望和上级的要求还有较大差距。民政工作千头万绪，任重道远。今后，我们将按照权为民所用，情为民所系，利为民所谋的要求，努力拼搏进一步把民政工作干实干好。

二、2009年全乡民政工作的主要目标和工作要求

2009年我乡民政工作的指导思想是：以十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以规范管理为主线，以保障民生为重点，以项目带动为抓手，为构建和谐仙河，实施率先突破发展做出新的更大贡献。

主要目标任务：围绕一个主题，突出两个重点，强化三项工作措施，促进民政事业快速发展，为构建和谐仙河做出应有贡献。

（一）全力抓好农民减灾安居工程

减灾安居工程是党在农村又一惠民工程，我们要在乡党委、政府的领导下，在县民政局的精心指导下，高起点抓好此项工程，目前已经进入调查摸底工作，确保今年完成退伍军人危房改造4户16人，无房户40户130人，安居工程70户350人，结合新农村建设及灾后重建，采取各种措施，认真实施农村困难群众住房减灾安居工程，重点帮助靠自身无法解决居住问题群众进行危房改造和新居建设，消除无房户和地质灾害区的危房户，有效的降低灾害损失，提高抗灾能力。

（二）继续抓好五保户供养和城乡低保

1、全面抓好五保户供养工作。一是加强敬老院建设和管理，提高供养质量，对敬老院要制定相应的管理制度。二是做好五保户提标工作，逐步提高养老标准。三是强化管理落实五保户包帮责任，要对全乡的所有五保户落实具体责任人，确保五保老人安度晚年。

2、做好城乡低保工作，为困难群众解决实际问题。

城乡低保要做到应保尽保，推进分类施保，强化动态管理，对全乡城镇户口的下岗职工及困难城镇居民实施低保。要进一步抓好农村低保摸底和动态管理工作，要将农村低保对象进行张榜公示，接受群众监督。

3、抓好两个社区服务中心建设，改善村“两委”办公条件，推进城乡一体化建设。

（三）强化责任，狠抓落实

民政工作是上为政府分忧，下为百姓解愁要发扬“三创”精神，树立全心全意为民服务的工作理念，把准民政工作发展趋势，扩展服务面，不断提高为民服务的能力和水平。各位代表，民政工作涉及量大面广，工作复杂具体，因而要强化民政干部自身素质，提高办事效率，要简化办事程序，热情接待来访群众，坚持经常深入实际，，深入困难群众家庭了解民情，反映乡情，为民解忧。脚踏实地，务求实效，为构建和谐仙河做出贡献。

谢谢大家！