为深入贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，按照“把农村党员干部培养成实用人才，把实用人才中的优秀分子培养成农村党员干部，积极支持农村党员干部和实用人才带头致富，带领群众共同致富”的目标要求，不断提高农村党员、干部带头致富，带领群众共同致富的本领，增强农村党支部的凝聚力、战斗力和号召力，促进农村经济发展和农民增收，实现仙河全面进步的目标。结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以“双培双带”工程为载体，围绕发展农村经济，增加农民收入，把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村党支部在农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发中的重要作用，通过“双培双带”示范项目的组织实施，进一步增强农村党支部和党员队伍的生机与活力，为推动农村经济社会全面发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

在全乡农村党员干部和农村乡土人才中培养烤烟种植能手80人，养蚕能手18人，生猪养殖能手9人，蔬菜种植能手3人，黄姜种植能手9人，共计119人。

三、培养对象

培养对象：年龄在45岁以下，身体健康，具有初中以上文化程度，从事农业生产经营、社会事业的有志青年和乡全体工作的党员干部、村“两委会”成员。

四、培训内容

（一）理论培训

重点是邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党在农村工作的方针政策、农业科技、农村常用法律法规以及党的十七大精神和县委十三届七次（扩大）会议精神。

（二）产业技术培训

1、烤烟种植能手培训内容：优质地膜烤烟栽植、病虫害防治、科学烘烤技术、分级扎把、烟叶保管技巧等知识。

2、养蚕能手培训内容：桑树育苗、桑园管理、科学养蚕等知识。

3、养猪能手培训内容：生猪防疫、正大圈舍建造及生猪饲养、饲草青贮、饲料购买技巧、市场营销等知识。

4、蔬菜种植能手培训内容：大棚建造、无公害蔬菜种植、病虫防治、市场营销等知识。

5、特色果品种植能手培训内容：果园管理、果树病虫害防治、修剪、果品分级分类、市场营销等知识。

6、黄姜种植能手培训内容：黄姜规范化种植及病虫害防治技术、黄姜切片加工、市场营销等知识。

7、企业经营管理人才培训内容：企业法律法规、现代企业经营理念、市场营销，工矿企业安全、节能减排、环保技术规范等知识。

8、乡全体党员干部培训内容：培训党在农村各项方针政策，重点是十七大精神和党的执政能力培训。

9、村级“两委会”成员培训内容：以培训党在农村各项方针政策为主，重点是实用技能培训。

五、实施步骤

第一阶段：宣传动员（2008年8月1日－31日）。主要工作任务：广泛宣传“双培双带”人才示范项目的重大意义，使有志青年积极参与；要深入村组农户，开展调查研究，详细掌握有致富能力的党员、党员中的致富带头人、致富带头人中的先进分子、小康户、贫困户、致富能人等情况，摸清底子，登记造册。

第二阶段：组织实施阶段（2008年9月1日-2010年8月31日）。根据摸底情况，进行分类，组织开展技术培训。通过培训，进一步提高农村党员干部的理论水平、依法办事能力和指导、带领农民群众共同致富的本领或技能，使他们真正成为“小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经济人和群众贴心人”，努力实现“培养一批人，带动一片经济，致富一方百姓”的目标。

2008年度主要任务：宣传发动，调查摸底，制定规划，树立典型。组织学习文件，领会精神实质，提高思想认识，开展调查研究，理清工作思路，制定实施方案，包括长远规划和年度计划，并完成总目标的20%。

2009年主要任务：根据不同培养对象的特点分别确定目标任务，强化措施，明确责任，制定双培计划，落实培训措施，对重点“双培”对象进行培训，加大培训力度，进一步落实帮扶措施，对党员和发展能手组织交流学习，分类培训，全面实施“双带”目标任务，完成总目标任务的60%以上。

2010年度主要任务：继续抓好培训和帮扶措施的落实，加快带领群众致富的步伐，完成总任务的100%。

第三阶段：总结验收阶段（2010年9月1日-11月30日）。全面总结，对不足之处，查缺补漏。总结经验，上报材料。

六、具体要求

（一）强化领导，夯实责任。乡上成立“双培双带”人才示范项目工作领导小组，乡党委书记任组长，分管人才领导为副组长，其他科级领导干部及站办所负责人为成员，全面负责“双培双带”人才示范项目工作。各村党支部要成立相应的领导小组，抓好此项工作。要依托现有农业科技资源和各类产业、协会组织，通过支委成员带党员，党员联带产业大户等形式，进一步规范和明确党员的岗位职责和目标任务。结合年度党员民主评议，在对党员干部参与“双培双带”工程和“三联共建”实践活动的情况进行考核，确保“双培双带”取得实效。

（二）深入调查，建立档案。村支部要对每位党员和村干部的文化水平，年龄结构，致富帮带能力，以及率先掌握致富技术的发展能手政治表现和思想状态进行调查摸底，分析排队，登记造册，建立“双培”档案。

（三）突出重点，分类指导，对已经致富的党员、干部、搞好致富项目的示范，树立样板，带领群众致富。

（四）强化教育，提高素质。把提高农民党员、干部的致富本领和非党员发展能手的思想政治素质作为“双培双带”的先锋工程重点。每年培训时间不少于5—7天。

（五）政策扶持，搞好服务。要把“双培双带”工程与新农村建设相结合，积极争取有关政策和资金支持，为培养党员致富带头人创造条件。同时，在农民党员和致富能人中开展“结对子”活动，开展党员、致富能人联系贫困户活动，有力地推动“双培双带”工程的有效实施。

（六）率先垂范，示范引导。要进一步建立健全领导包抓、干部帮扶制度。科级领导要抓好联村的“双培双带”工程，总结摸索经验，不断完善配套措施，充分发挥示范引导作用。对带头致富中、带领群众共同致富的党员和致富能手中的先进分子，要大力宣传和表彰，通过宣传典型，树立样板，努力营造浓厚的舆论氛围。